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下半年，我们将按照总局要求，在突出政府职能转变的同时，扎实稳健地推进商事制度改革工作。去年8月份，我们以省政府文件的形式出台了相关意见要求，今年上半年推进力度持续加大。今后，我们将依据吉林省实际情况，继续全面推进商事制度改革，使之有新的发展。
我们将立足工商职能，加大行政执法力度。在市场经济条件下，在政府部门职能转变、机构改革简政放权、减少审批项目的大环境下，我们的工作将突出“宽进严管”，积极作为，维护市场秩序，促进公平正义，推进经济发展。特别要在重点领域、重点方面有新的突破，严查涉嫌垄断、虚假广告、不正当竞争等侵犯消费者权益、老百姓广泛关注的行为，集中力量做好大案要案查办工作，为市场主体营造公平竞争的发展环境。
关注民生 提高维权实效
□江苏省工商局局长 佘义和
消费维权工作关系民生。江苏省工商局将以此次会议为契机，认真贯彻落实总局的工作部署，开拓创新，提升效能，不断开创消费维权事业新局面。
自2007年4月起，我们开展了以提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为主要内容的放心消费创建活动，搭建“放心消费创建”平台，目前形成了政府主导、工商牵头、企业为主、群众参与、社会监督的创建体系。
今年下半年我们将不断完善“三项机制”，探索实践消费维权新举措。一是完善申投诉内部处理机制。建立重大群体性申投诉举报预警机制，发挥区域协作机制作用，做到早发现、早报告、早处置，提高应对群体性申投诉举报信息的研判和处置能力。二是拓展消费纠纷调处外部联动机制。全面推行“诉调对接”机制，积极融入社会大调解机制，主动建立消费纠纷调处专业化协作机制，进一步扩展企业与消费者的“和解平台”。三是建立面向社会的消费维权互动机制。以基层社会维权组织和企业维权服务站为依托，设立以工商干部定期驻点的消费维权工作室，现场受理并指导开展消费维权工作。
创新机制 优化市场环境
□山东省工商局局长 牛启忠
我们将进一步优化市场环境，激发市场主体发展活力。适应转变职能、简政放权的改革思路，按照省政府关于建设国内领先营商环境的部署，结合总局对工商登记制度改革的具体安排，进一步降低准入门槛，提高服务效能，着力构建“宽进严管”的监管体制，促进市场主体提质增效、转型升级。
我们将改革创新工商监管执法方式，构建信用监管体系。大力推进监管方式由事前审批为主向事中和事后监管为主转变，将主要依靠行政监管向依托行政监管、社会监督、企业自律等社会共治的信用监管模式转变。依托信息化技术手段，强化信用监管，加大对垄断、不正当竞争、侵犯知识产权、商业欺诈等严重扰乱市场秩序的违法行为的查处力度，切实维护统一、开放、竞争、有序的市场环境。
我们将加强作风建设，全面提升工作效能。以党的群众路线教育实践活动为主线，深入推进“作风建设年”主题活动，全面落实中央八项规定以及总局和省委出台的有关规定，继续开展“走企业、听建议、解难题、促发展”活动，不断提升工商部门服务企业、服务群众、服务基层的能力和水平。
勇于亮剑 强化竞争执法
□河南省工商局局长 周春艳
反垄断和反不正当竞争是工商部门维护市场秩序的重要职能。近年来，河南省工商局在国家工商总局和省委、省政府的领导下，以敢于亮剑的精神狠抓竞争执法工作，为加快建设中原经济区营造了公平交易的良好市场环境。我们将以此次会议为契机、为动力，保持当前竞争执法工作的良好态势、趋势和气势。
我们将提高思想认识，增强亮剑勇气。把营造安全放心消费的市场环境，维护广大消费者的合法权益，作为摆在工商部门面前的重大政治任务。
我们将创新工作方法，提高亮剑水平。完善行政指导运行机制，充分利用媒体宣传工商法律法规，增强全社会的法律意识，促进系统上下反垄断、反不正当竞争执法水平整体提升。
我们将狠抓工作落实，确保亮剑效果，在工作实践中以务实的精神，突出重点办大案，抓住难点求突破，集中力量，抓好影响大、难度高、涉及面广的大要案件的查处工作。
顺应形势 建设“四型”工商
□北京市工商局局长 杨艺文
张茅局长的讲话全面分析了贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化政府机构改革和职能转变的新形势，明确了进一步转变职能、努力维护社会主义市场经济秩序的工作任务，为工商部门的发展和改革创新指明了方向。工商部门转变职能，改革现行登记制度，既是对工商机关提出的新挑战，也为工商机关的转型发展提供了新契机。推动政府部门实现监管理念和方式转变，构建有效市场监管体系，是确保政府职能转变的关键。以深化改革统领全局，以强化监管促进发展，把职能切实转到营造良好发展环境上来、切实转到提供优质公共服务上来、切实转到维护社会公平正义上来，工商部门大有可为。
识大势，谋大事。推动思想观念、监管方式、制度体系、组织结构、运行机制的转变，工商部门必须认清大势。必须坚持四个“有利于”，使工商行政管理工作有利于首都经济健康发展的市场生态环境，有利于保护市场主体创新驱动的服务体系，有利于优化消费环境的制度机制，有利于建立工商主导、多元参与、共同治理、法治保障的市场监管格局，大力推进服务型、法治型、创新型、学习型“四型”工商建设，推动首都工商行政管理工作实现跨越式发展。
为民务实 推动科学发展
□上海市工商局局长 吴振国
上海正处于创新驱动、转型发展的攻坚阶段，这次会议的召开恰逢其时。结合会议精神和要点，上海工商部门将突出抓好以下工作：认真开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保取得实效。进一步推进职能转变和管理创新，加快工商登记制度改革。积极参与中国（上海）自由贸易试验区建设，认真调研和试行自贸区外资审批登记准入前国民待遇，在自贸区探索实施与国际接轨的商事登记制度。继续推进上海市法人信息共享与应用系统建设，实现监管信息、执法办案信息和市场主体信用信息在政府部门之间共享。强化市场监管和社会管理创新，完善市场行为监测和问题发现机制，加强源头治理、动态管理和应急处置；加强对网络商品交易及相关服务行为的监管；认真开展“打传销 反欺诈 促和谐”执法行动、整治虚假违法医药广告专项行动等专项执法行动。
多措并举 全面推进工作
□湖南省工商局局长 李金冬
下半年，湖南省工商局将从四个方面落实会议部署。
一是在队伍上求稳定。积极稳妥推进食品安全监管体制改革，切实做好职责移交和人员编制划转工作，同时扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实引导队伍转作风、正观念，坚持从严抓班子、带队伍。
二是在监管上求作为。突出民生领域和群众关心的热点、难点问题，集中力量深化整治市场秩序十大“亮剑行动”，打好市场监管的“组合拳”；继续完善企业信用体系建设，加强对新兴市场领域和市场行为的研究，以信息化手段引领监管方式方法创新。
三是在服务上求实效。积极推进工商登记制度改革，最大限度地畅通市场准入渠道；继续对行政审批事项进行全面清理，加大简政放权力度；继续加强对广告产业的监管和服务，促进广告产业持续健康发展。
四是在维权上求创新。拟对全省14个市、州工商局12315平台进行升级改造，实现重点经营场所和主要旅游景区维权信息化建设。
有的放矢 促进提质增效
□湖北省工商局局长 刘源超
今年上半年，湖北省工商机关开展了市场主体增量行动；下半年，我们将认真学习领会张茅局长的讲话精神，以贯彻实施工商登记制度改革为契机，进一步提升服务发展效能。我们将坚决贯彻总局的决策部署，坚定改革的信心和勇气，积极主动做好实施改革的各项准备工作，并以此为契机进一步促进市场主体登记准入工作提质增效，最大限度地激发各类市场主体的发展活力。我们预计实施改革后，工商登记受理量将大幅增加，因此要学习领会张茅局长的讲话精神，熟练掌握改革政策，同时加强研判，提前计划，制定预案，早做准备。结合工商登记制度改革，湖北省工商机关将突出抓好全民创业促进、个体私营转型升级推进、私营领军企业培育“三项工程”的落实，培育壮大农民专业合作社和农村新型经营主体，积极支持资本市场建设。
担当重任 维护社会稳定
□新疆维吾尔自治区工商局局长 买买提明·皮尔多斯
张茅局长的讲话为新疆维吾尔自治区工商局下半年的工作指明了方向。按照总局的部署，下半年我们将认真组织实施开展党的群众路线教育实践活动，使新疆工商工作有大的促进和提升。同时，坚决贯彻中央、自治区维护新疆社会稳定、维护各族群众利益的决策部署和具体措施，落实维稳第一责任，深入开展整治“三非”活动专项行动，扎实推进商品交易市场和集贸市场维稳工作，坚定不移地做好维护社会稳定大局工作。
面对市场监管和服务发展遇到的新形势、新挑战，新疆工商机关将按照总局的部署，充分发挥工商工作涉及面广、组织体系完备、管理手段多样化等优势，进一步加强和创新社会管理，努力协调社会关系、化解社会矛盾。同时，还将充分发挥监管服务责任区网格化监管和协会桥梁纽带作用，抓好私营个体企业维护民族团结、维护社会稳定宣传教育引导工作，为打牢反恐维稳基础作出应有贡献。
突出重点 提高监管水平
□甘肃省工商局局长 郭承录
下半年，甘肃省工商系统将按照总局的部署，进一步提升市场监管效能，积极服务“五位一体”建设，以构建“大工商”、当好“保护神”为核心理念，突出重点，狠抓落实，特别是要在市场监管执法水平方面迈上新台阶。
张茅局长在讲话中强调要依法加强市场监管。下半年，甘肃省工商局将按要求强化监管执法工作。一是开展严厉打击不正当竞争行为营造公平市场环境专项行动，积极开展传销违法犯罪线索摸底排查工作。二是强化网络市场交易监管，认真执行《网络市场经营主体备案办法》，加大网络市场巡查力度，建立网络市场经营主体数据库，对网络经营主体进行备案并定向核查企业。三是深入开展红盾护农专项行动。四是加强合同监管，加强对企业利用合同格式条款侵害消费者权益行为的监管，纠正不公平合同格式条款。
认真部署 加强队伍建设
□福建省工商局局长 叶木凯
当前工商行政管理正处于一个新的重要转折期，各项工作面临新的形势和挑战，张茅局长对此进行了认真的调研和思考，在报告中进行了深刻的阐述，同时在以往成功实践的基础上，根据新的形势对工商行政管理各项工作提出具有针对性的意见，对我们接下来的工作具有很强的指导性。
张局长在讲话中对下半年的重点工作进行全面部署，对工商队伍建设也提出了新的要求，让我们感到在新的形势面前、在新的转折期，工商队伍建设更需要加强。张局长对建设政治过硬、业务精通、作风优良、执行有力的干部队伍提出了具体要求，我们回去后将积极向省委、省政府汇报，并结合福建省的实际认真贯彻落实。
为落实好张局长在讲话中提出的要求，福建省工商局将抓紧制定配套规章制度，向社会广泛宣传工商机关的职能，加强基础信息化建设，通过制度和信息化建设，进一步提升工商机关的工作效能。
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